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从“工业粮食”到“兜底保障”,双碳目标下的煤炭行业不能一关了之

2021-06-26 来源:界面新闻 2021-06-24


国内79%的碳排放来自煤炭消费,实现双碳目标的关键在于煤炭。

记者 | 江帆

“实现双碳目标需要克服巨大困难,包括产业偏重、能源偏煤、效率偏低,以及对高碳发展的路径依赖惯性较大等。”

6月22日,中国工程院院士、原副院长杜祥琬在北京举行的“2021能源高质量发展论坛”上指出上述问题。

他认为,碳中和要开创一条兼具成本效益、经济效益和社会效益的路径。

杜祥琬提出,低碳转型与保障能源安全并行不悖。“富煤、缺油、少气”并不能准确描述中国能源资源禀赋,丰富的可再生能源资源是重要组成部分,国内现已开发的可再生能源不到技术可开发量的1/10。因此实现能源低碳转型,中国的资源基础丰厚。

2020年9月,中国向世界宣布将力争于2030年前实现碳达峰,努力争取2060年前实现碳中和。

当前中国的化石能源占能源总消耗的85%。其中,煤炭消耗占化石能源总消耗57%。同时,中国的发电量接近七成来自化石能源。

针对煤炭在实现双碳目标道路中的角色,中国矿业大学低碳能源研究院院长桑树勋在会上分享了自己的观点。

“中国正在构建清洁低碳安全高效能源体系,意味着煤炭的主体能源地位将发生改变:从工业的粮食,到能源安全的压舱石,再到现在的兜底保障。”桑树勋指出,目前国内仍有79%的碳排放来自化石能源中的煤炭能源消费,因此实现双碳目标的关键在于煤炭。

但作为高碳能源的煤炭如何低碳化利用,仍面临不小挑战。

桑树勋表示,这主要表现在煤炭能源转化、高效燃煤少排碳或不排碳、从煤炭燃料到煤炭原料等变革性技术发展及应用。

同时,煤炭行业平稳有序、公正合理转型发展也面临难题。

“产业向富煤地区集中,煤炭资源枯竭地区或资源条件差的地区退出煤炭产业或产业转型,需要产业就业规划和顶层设计、政策法律、财政金融等支持。”桑树勋补充道。

基于此,桑树勋认为煤炭行业不是“一关了之”,其低碳化发展主要涉及五大需求。一是煤炭低碳洁净高效利用也属于“能源替代”;二是煤炭对能源安全的“兜底”保障作用;三是新能源发展在可预见的未来需要可低碳清洁高效利用的煤;四是煤燃料正在加快向煤原料转型;五是资产合理耗损与社会稳定不可忽视,避免一刀切。

桑树勋认为,煤炭行业的未来发展方向是 “低碳化转型 高技术升级 需求决定的适度规模”。

杜祥琬也认为,实现双碳目标是复杂的系统工程,也是一个科学的转型过程,政策性很强。需要把握好节奏,积极而稳妥,既要防止“一刀切”简单化,又要防止转型不力带来的落后和无效投资。

杜祥琬也提出九项关注重点,包括应将二氧化碳的监测、报告、计算和标准体系纳入大气质量监测,抓实减污降碳协同效应;推进交通、工业、建筑行业减排;关注循环经济,特别是固废资源化利用;发展碳汇,鼓励ccus等碳移除和碳利用技术;将碳交易、气候投融资、能源转型基金、碳中和促进法等,作为引导的政策工具等。

(责任编辑:综合保障部 王林琳)